【“两学一做”学习教育】学党章第9课

 第1题：为什么党的宣传工具必须宣传党的路线、方针、政策和决议？

　　党章第十五条规定：“党的各级组织的报刊和其他宣传工具，必须宣传党的路线、方针、政策和决议。”这既是对党的宣传工具所赋予的光荣职责，又是对党的宣传工具的纪律要求。
党的各级组织的报刊和新闻、出版、广播、电视、网络等其他宣传工具，是党的喉舌，是党团结人民、鼓舞人民、教育人民的强大武器，也是党同人民群众保持密切联系的一个重要渠道，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。因此，党的各级组织的报刊和其他宣传工具必须坚持正确的政治方向，无条件地听从党的指挥，无条件地同党中央保持高度一致。如果离开党的领导，违反党的宣传纪律，将会引起极大的思想混乱，给党的事业造成损失。党的历史上曾经有过这方面的严重教训，国外一些工人阶级政党的历史上也都出现过类似的问题。党章作出这一规定，正是为了从组织制度上、从党的纪律上保证党的各级组织的报刊和其他宣传工具真正成为党的忠诚的喉舌，正确有效地宣传党的理论和路线方针政策决议。
正确地贯彻执行党章的这一规定，党的各级组织的报刊和其他宣传工具，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。党的各级组织的报刊和其他宣传工具的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党；都要增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；都要坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。要严格遵守党的政治纪律和宣传纪律，决不能借口创作自由、争鸣自由、新闻自由、文责自负、编责自负来摆脱党的纪律的监督。党的各级组织的报刊和其他宣传部门的同志如果对党的路线、方针、政策和上级党组织及本级党组织的决定有不同意见，可以向上级党组织直至党中央提出，但不得利用宣传工具公开发表同党的主张不一致的意见。党的各级组织的报刊和其他宣传工具只有宣传党的主张的自由，丝毫没有不宣传甚至反对党的主张的自由。

　　第2题：怎样理解党组织讨论决定问题必须执行少数服从多数原则？

　　党章第十六条规定：“党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。”认真执行这个规定，可以更好地贯彻执行党的民主集中制，有利于维护党的团结和统一，防止出现对一些重要问题议而不决、延误决策，以及个人或少数人说了算的不正常现象。
在党组织讨论决定问题时，由于每一名党员在知识水平、思想觉悟、思维方法、经验积累等方面不尽相同，加上了解的情况不同，大家的意见可能不完全一致，有时甚至出现完全相反的意见，这是正常现象。但是，全体党员最终必须执行一种决定，不能对同一个问题同时执行几种不同的决定。为此，就要按照少数服从多数的原则，及时作出决定，统一大家的思想和行动。如果没有少数服从多数这条原则，各种意见众说纷纭，许多问题就无法决定，工作就无法正常进行，党组织也就不可能成为有战斗力的统一整体。少数人在自己的意见被否决之后，可以保留自己的意见，但除必要时可以在下一次会议再提出讨论外，必须承认和执行多数人所通过的决定，在行动上不得有任何反对的表示。这样才能既保留不同意见，又保持党的组织统一和行动一致。
党组织讨论决定问题是一个复杂过程，包含诸多环节，但每一个环节都要体现少数服从多数原则。
首先，充分酝酿。在决定问题特别是决定重大问题之前，党组织要在组织内部开展深入讨论，让每个人充分表达自己的意见、主张，允许争论，以达成共识。
其次，组织表决。在充分酝酿的基础上进行表决，依照多数人的意见作出组织决定。同时也应看到，真理有时掌握在少数人那里。为防止片面性，党组织在采纳多数人意见作出决定的过程中，要认真考虑少数人意见，善于从反对意见中发现问题。
再次，贯彻落实组织决定。党组织讨论问题、作出决定，目的不仅在于统一认识，更重要的是确保行动上的一致。持不同意见的人要不折不扣地执行组织决定，不得阳奉阴违、自行其是；持主导意见的人，也要做到知与行的统一。没有这个环节，组织决定就成了一纸空文，“服从”也只能停留在表面上。
最后，逐步消除意见分歧。少数人的意见即使是错误的，只要坚决执行组织决定，也要允许其保留，这是党员的权利。但是，党组织本身又是一个整体，如果长期存在意见分歧，尽管是“保留”意义上的分歧，毕竟不利于形成合力执行组织决定。因此，按多数人意见作出决定之后，还要进一步做好消除意见分歧的工作。一方面，持主导意见的人要对持不同意见的人继续进行艰苦细致的说服教育，尤其要注意用事实说话，促使少数人尽快改变看法，真正接受多数人意见。另一方面，持反对意见的人要敢于坚持真理、修正错误，如果坚信自己意见正确，就要积极主动地进行内部宣传、解释，争取多数人支持；如果发现自己意见是错误的，也要敢于承认错误，并及时改正。